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今年以来,市应急管理局深入开展冶金等工贸领域安全生产专项整治,聚焦粉尘涉爆重点领域,围绕“粉六条”重点整治事项,多措并举、多点发力,全方面提升粉尘涉爆企业本质安全水平。
一是狠抓关键切口,强力推动粉尘企业每日清扫。全面摸清全市粉尘涉爆企业底数,针对摸排出的153家重点粉尘涉爆企业,督促如实填写“生产状态”,生产状态发生改变时,必须第一时间通过风险报告系统报告。全面压实企业安全生产主体责任,指导开展粉尘区域风险辨识,对生产设备、除尘系统、集尘仓等全方面分析梳理,确定粉尘清扫重点部位、清扫频次、清扫工具、清扫责任人等,细化粉尘清扫制度和检查记录表,明确检查标准及检查要求。要求企业安排专人负责粉尘清扫打卡核实工作,每日下午通过风险报告系统梳理汇总企业粉尘清扫情况,坚持网上巡查和线下核查相结合,梳理打卡异常的粉尘涉爆企业,组织执法人员上门核实,一经查实弄虚作假的严格依法依规严肃查处,确保粉尘涉爆企业每日动态清扫上报率100%,严控生产现场粉尘量,有效管控粉尘爆炸风险。
二是突出宣传教育,全面加强粉尘涉爆防范能力。利用微信公众号、发放宣传手册等形式,多渠道宣传粉尘爆炸安全风险,普及粉尘防爆安全知识,全方面提升企业、员工粉尘防爆意识及安全防范能力。邀请粉尘防爆专家对监管执法人员、粉尘涉爆企业主要负责人、安全管理人员等重点人员进行专题培训,全面深入解读《工贸行业重大事故隐患判定标准》《工贸企业粉尘防爆安全规定》、粉尘涉爆6条重点检查事项等标准规范和工作要求。专项整治以来,共计召开相关培训活动30余次,培训各类人员2000余人次,带领企业规范、科学管理,认真开展粉尘爆炸风险辨识,加强隐患排查治理,逐步的提升企业安全管理水平。
三是强化服务引导,精准提升本质安全水平。加强企业安全生产技术指导服务,通过市县联动、“执法人员+专家”形式,赴企业组织服务指导,帮企业解决安全管理过程中遇到的困难和问题,对除尘系统建设、维护、改造进行指导,提醒企业使用、维护过程中的操作要点、需要注意的几点。分级分类开展整治工作,鼓励小微企业采用“单机小型化除尘代替大型化集中除尘”,铝镁金属粉尘涉爆企业采取湿式(法)除尘;推动粉尘企业实施技术改造,降低产尘量,减少产尘环节,控制作业人数,压降单班作业涉粉人数30人以上的生产区域,达到“减人降尘”的目标。
四是深化精准执法,切实消除重大事故隐患。全面对照三年专项整治重点工作任务和年度工作要点,制定《淮安市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”实施方案》《冶金等工贸行业安全生产大检查工作的通知》《工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”市级核查方案》,全面运用“三位一体”执法模式,对粉尘涉爆企业组织三级“清零”确认,即企业、县区、市局先后进行清零确认,所有执法行为全流程上线入网。截至目前,已运用三年专项模块检查粉尘涉爆企业153家、285家次,发现隐患1351条,其中一般隐患1296条,重大隐患55条,全部完成整改,整改率100%。
五是注重建章立制,常态长效抓好粉尘治理。组织编制《企业安全生产双重预防机制建设通则》区域标准,全面实施“三个一分钟”和“六步工作法”等经验做法,督促粉尘涉爆企业全面落实《江苏省工业公司安全生产风险报告规定》,全面辨识管控安全风险,严格制定安全管控措施,认真开展隐患排查治理,不断的提高企业安全管理上的水准。组织编制《粉尘涉爆企业安全体检提纲》,分类别编写安全体检表,选取金属粉尘、木质粉尘、饲料粉尘等重点公司进行“把脉问诊”,出具安全体检报告,给出总体评价,分指标指出问题、提出改进措施,推动粉尘企业精准整治、精准提升安全水平。